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SENATE BILL (SB) 79 INFORMATIONAL PRESENTATION

Planning Commission Meeting, punto 3, SENATE BILL (SB) 79 INFORMATIONAL PRESENTATION: For Planning Commission to receive the SB 79 presentation. Recomendación del personal: recibir y archivar. [Paquete, p. 4; texto fuente en inglés]

Nivel 3 · Aprobado por una persona · Actualizado 2 sept 2026 · traducción automática

A la Comisión de Planificación de Escondido se le ha pedido que asista a una presentación del personal de la ciudad sobre el Senate Bill 79, una medida estatal que ya es ley y que convierte la vivienda construida cerca de paradas de transporte público en un uso permitido en terrenos con zonificación para desarrollo residencial, mixto o comercial.

Según el resumen oficial del proyecto de ley, un proyecto califica solo si cumple con los requisitos de la ley: debe tener al menos 5 unidades de vivienda, y la altura, la densidad y la superficie residencial que se le permiten dependen de qué tan cerca esté de lo que la ley llama una parada de transit-oriented development, o TOD, las cuales se clasifican en niveles. Un proyecto que califique puede aprobarse mediante un proceso simplificado y ministerial, y tiene que cumplir con ciertas reglas de asequibilidad.

El mismo resumen enumera condiciones que un constructor no puede eludir. Un proyecto tiene que cumplir con normas de demolición y contra el desplazamiento, y no puede ubicarse en un terreno donde habría que derribar viviendas sujetas a control de renta o de precios, ni en un terreno que antes se usó para ese tipo de vivienda. Tiene que incluir viviendas para hogares de ingresos más bajos y cumplir con normas de altura, ruido, seguridad e incendios, además de normas laborales.

La ley presiona a las ciudades a través de la Housing Accountability Act del estado. Un proyecto que cumple con estas normas, junto con el plan general y las normas de zonificación de la propia ciudad, se considera compatible con ellos. Si una ciudad rechaza un proyecto que califica en lo que la ley llama un área de altos recursos, se presume que la ciudad está infringiendo la Housing Accountability Act y queda sujeta de inmediato a sanciones, a partir del 1 de enero de 2027, según el resumen del proyecto de ley.

Las reglas no entran en vigor en todas partes al mismo tiempo. El resumen del proyecto de ley dice que no se aplican a una agencia local hasta el 1 de julio de 2026, con excepciones, y que no llegan a las áreas no incorporadas de los condados hasta el 7.º ciclo de asignación regional de necesidades de vivienda.

A las ciudades se les da cierto margen para influir en cómo se aplica. Antes de que pase un año desde la 7.ª revisión del elemento de vivienda, la ley no se aplica a los terrenos que una ciudad haya excluido por ordenanza, incluidos los terrenos cubiertos por un plan alternativo local de TOD. Para la 7.ª revisión del elemento de vivienda y las posteriores, una ciudad puede incluir un plan alternativo local de TOD en su elemento de vivienda o adoptarlo por ordenanza, y una ciudad que tenga un plan que cumpla con los requisitos queda exenta de las disposiciones sobre desarrollo de vivienda. Una ciudad también puede aprobar una ordenanza para ajustar su código de zonificación a la ley, según el resumen, pero debe enviar un borrador al Department of Housing and Community Development del estado por lo menos 14 días antes de adoptarla y una copia dentro de los 60 días posteriores a su promulgación. El departamento revisa la ordenanza y, si una ciudad sigue sin cumplir, el departamento debe notificarle por escrito y puede notificar al Attorney General.

El resumen también señala que los cambios son un asunto de interés estatal y no un asunto municipal, por lo que se aplican a todas las ciudades, incluidas las ciudades charter. Como el proyecto de ley agrega deberes para los funcionarios locales y amplía el delito de perjurio al exigir la certificación de información sobre normas laborales, crea un programa local ordenado por el estado, pero el proyecto de ley dice que no se requiere reembolso a las agencias locales.

El asunto, presentado como PL26-140, no tiene ningún solicitante detrás, y el personal de la ciudad recomienda que la comisión simplemente reciba la presentación y la archive, lo que significa que no se está pidiendo ningún voto sobre la ley en sí.

El expediente

Reunión
Planning Commission Meeting
Órgano
Planning Commission
Punto
3
Solicitud
For Planning Commission to receive the SB 79 presentation.
Recomendación del personal
recibir y archivar
Número de caso o expediente
PL26-140
Solicitante
N/A

Del documento

Cada campo anterior se leyó en uno de estos pasajes. Se citan en su idioma original, el inglés, porque así está escrito el documento de la ciudad.

3. PL26-140 – SENATE BILL (SB) 79 INFORMATIONAL PRESENTATION
Página 4
REQUEST: For Planning Commission to receive the SB 79 presentation.
Página 4
APPLICANT: N/A
Página 4
STAFF RECOMMENDATION: Receive and File
Página 4

A qué se refiere

  • SB 79 (sesión 2025-2026)

    Traducción automática. El texto oficial está en inglés.

    Desarrollo de vivienda: desarrollo orientado al transporte público.

    Aprobado y convertido en ley. El resumen oficial del proyecto se escribió antes de su aprobación, por eso describe lo que el proyecto haría y no lo que ya hace.

    El documento cita solo el número. Los números de proyecto se repiten en cada sesión y nada en el documento dice que sea el de 2025-2026.

    (1) La ley vigente, la Planning and Zoning Law, exige que cada condado y ciudad adopte un plan general integral y a largo plazo para el desarrollo físico del condado o la ciudad, y de determinadas tierras fuera de sus límites, que contenga ciertos elementos obligatorios, incluido un elemento de vivienda. La ley vigente exige que el elemento de vivienda consista en una identificación y un análisis de las necesidades de vivienda existentes y proyectadas y en una declaración de metas, políticas, objetivos cuantificados, recursos financieros y programas calendarizados para la preservación, el mejoramiento y el desarrollo de la vivienda, según se especifica. La ley vigente exige que el elemento de vivienda incluya, entre otras cosas, una evaluación de las necesidades de vivienda y un inventario de los recursos y las limitaciones que son pertinentes para satisfacer esas necesidades, incluido un inventario de tierras aptas para el desarrollo residencial, según lo dispuesto. La ley vigente, para la 4.ª revisión del elemento de vivienda y las revisiones posteriores, exige que el Department of Housing and Community Development determine la necesidad de vivienda existente y proyectada de cada región, según se especifica, y exige que el consejo de gobiernos locales correspondiente, o el departamento en el caso de las ciudades y los condados que no cuentan con un consejo de gobiernos, adopte un plan final de necesidad regional de vivienda que asigne una porción de la necesidad regional de vivienda a cada localidad de la región. La ley vigente exige que el inventario de tierras se utilice para identificar sitios en toda la comunidad que puedan desarrollarse para vivienda dentro del periodo de planificación y que sean suficientes para cubrir la porción de la necesidad regional de vivienda correspondiente a la jurisdicción. La ley vigente exige que cada gobierno local revise su elemento de vivienda de acuerdo con un calendario especificado.La ley vigente, la Housing Accountability Act, entre otras cosas, exige que una agencia local que se proponga desaprobar un proyecto de desarrollo de vivienda, según se define, o imponer una condición de que el proyecto se desarrolle a una densidad menor, fundamente su decisión en conclusiones escritas respaldadas por una preponderancia de la prueba de que existen determinadas condiciones, si ese proyecto cumple con las normas y los criterios objetivos aplicables del plan general, la zonificación y la subdivisión vigentes al momento en que la solicitud se consideró completa. La ley autoriza al solicitante, a una persona que sería elegible para solicitar residencia en el proyecto de desarrollo de vivienda o el albergue de emergencia, o a una organización de vivienda, a entablar una acción para hacer cumplir las disposiciones de la ley, según lo dispuesto, y establece sanciones si el tribunal determina que la agencia local infringe determinadas disposiciones de la ley.Este proyecto de ley exigiría que un proyecto de desarrollo de vivienda, según se define, situado dentro de una distancia especificada de una parada de desarrollo orientado al transporte público (TOD, por sus siglas en inglés), según se define, sea un uso permitido como desarrollo de vivienda orientado al transporte público en cualquier sitio zonificado para desarrollo residencial, mixto o comercial, si el desarrollo cumple con los requisitos aplicables, según se especifica. Entre esos requisitos, el proyecto de ley exigiría que un proyecto incluya al menos 5 unidades de vivienda y establecería requisitos relativos a los límites de altura, la densidad y la relación de superficie construida residencial de acuerdo con la proximidad del desarrollo a determinados niveles de paradas TOD, según lo dispuesto. El proyecto de ley exigiría que, a los efectos de la Housing Accountability Act, un desarrollo propuesto que sea congruente con las normas aplicables de estas disposiciones, así como con las normas locales objetivas aplicables del plan general y de la zonificación, se considere congruente, en cumplimiento y en conformidad con los requisitos prescritos, según se especifica. El proyecto de ley dispondría que se presumiría que un gobierno local que deniegue un proyecto que cumpla con los requisitos de estas disposiciones y esté ubicado en un área de altos recursos, según se define, infringe la Housing Accountability Act, según se especifica, y sería inmediatamente responsable de sanciones, a partir del 1 de enero de 2027, según lo dispuesto. Estas disposiciones no se aplicarían a una agencia local hasta el 1 de julio de 2026, salvo según se especifica, ni dentro de las áreas no incorporadas de los condados hasta el 7.º ciclo de asignación de necesidades regionales de vivienda. El proyecto de ley especificaría que un desarrollo propuesto conforme a estas disposiciones es elegible para la aprobación ministerial simplificada conforme a determinada ley, salvo que el proyecto de ley eximiría a un proyecto amparado en estas disposiciones de determinados requisitos, y especificaría que el proyecto debe cumplir con ciertos requisitos de asequibilidad conforme a esa ley.Este proyecto de ley exigiría que un desarrollo propuesto cumpla con determinadas normas de demolición y contra el desplazamiento; que no esté ubicado en sitios donde el desarrollo requeriría la demolición de vivienda, o que se hayan utilizado anteriormente para vivienda, que esté sujeta a controles de renta o de precios; que incluya vivienda para hogares de ingresos más bajos, según se especifica; que sea congruente con determinadas normas de altura, ruido, seguridad e incendios; y que cumpla con determinadas normas laborales, según lo dispuesto. El proyecto de ley también autorizaría a la junta directiva de una agencia de transporte público a adoptar normas de zonificación TOD de la agencia para bienes inmuebles propiedad del distrito ubicados en una zona TOD, las cuales establecen requisitos mínimos de zonificación para un proyecto TOD de la agencia, según se especifica.Antes de que transcurra un año desde la adopción de la 7.ª revisión del elemento de vivienda, este proyecto de ley no aplicaría las disposiciones relativas a un proyecto de desarrollo de vivienda a determinados sitios respecto de los cuales un gobierno local haya adoptado una ordenanza que indique la exclusión del sitio, según se especifica, incluido un sitio que esté cubierto por un plan alternativo TOD local, según se define, adoptado por un gobierno local. Para la 7.ª revisión del elemento de vivienda y las revisiones posteriores, el proyecto de ley autorizaría a un gobierno local a incluir un plan alternativo TOD local en su elemento de vivienda o a adoptar un plan alternativo mediante ordenanza, según se especifica. El proyecto de ley eximiría de las disposiciones relativas a un desarrollo de vivienda a una jurisdicción que haya adoptado un plan alternativo TOD local que cumpla con los requisitos, según se especifica.Este proyecto de ley exigiría que el Department of Housing and Community Development supervise el cumplimiento de las disposiciones del proyecto de ley y exigiría que el departamento promulgue normas sobre cómo permitir que la capacidad conforme a estas disposiciones se contabilice en el inventario de tierras incluido en el elemento de vivienda de un condado o una ciudad, según se especifica. El proyecto de ley autorizaría a cada organización metropolitana de planificación a crear un mapa de las paradas y zonas TOD designadas dentro de su región por nivel, de acuerdo con esas normas, el cual tendría una presunción refutable de validez. El proyecto de ley autorizaría a un gobierno local a promulgar una ordenanza para hacer que su código de zonificación sea congruente con estas disposiciones, según lo dispuesto. El proyecto de ley exigiría que el gobierno local presente un borrador de esa ordenanza al departamento para su revisión, al menos 14 días antes de la adopción de la ordenanza. El proyecto de ley exigiría que el gobierno local presente una copia de esa ordenanza al departamento dentro de los 60 días siguientes a su promulgación y exigiría que el departamento revise la ordenanza para verificar su cumplimiento, según se especifica. Si en cualquier momento el departamento determina que una ordenanza no está en cumplimiento, y el gobierno local no toma determinadas medidas para atender el cumplimiento, el proyecto de ley exigiría que el departamento notifique al gobierno local por escrito y autorizaría al departamento a notificar al Attorney General, según lo dispuesto.Este proyecto de ley definiría diversos términos para sus efectos y formularía las conclusiones y declaraciones relacionadas.Este proyecto de ley incluiría conclusiones de que los cambios propuestos por este proyecto de ley abordan un asunto de interés estatal y no un asunto municipal y, por lo tanto, se aplican a todas las ciudades, incluidas las ciudades con carta orgánica.Al aumentar las obligaciones de los funcionarios locales, y al ampliar el delito de perjurio al exigir la certificación de cierta información relacionada con las normas laborales, este proyecto de ley impondría un programa local ordenado por el estado.(2) Este proyecto de ley dispondría que sus disposiciones son separables.(3) La California Constitution exige que el estado reembolse a las agencias locales y a los distritos escolares ciertos costos ordenados por el estado. Las disposiciones legales establecen procedimientos para efectuar ese reembolso.Este proyecto de ley dispondría que esta ley no exige ningún reembolso por razones especificadas.

    Texto del proyecto proporcionado por LegiScan, CC BY 4.0

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